L’emergenza sta cambiando insieme alle nostre abitudini di vita le tecniche di comando dei Governi e delle amministrazioni pubbliche. Per questo può ritenersi pienamente giustificabile che un Governo come il nostro per affrontare una situazione eccezionale quale quella determinata dalla pandemia usi il ricorso a strumenti eccezionali quali sono i Decreti-legge e i Decreti del presidente del Consiglio dei ministri (Dpcm)  strumenti che peraltro trovano la loro legittimazione sia nella Costituzione (come i Decreti legge) sia nella legge ordinaria (come i Dpcm). Tutto questo risponde a un “diritto dell’emergenza” che di per sé non mette a rischio né l’impianto costituzionale né il sistema delle nostre libertà, ma a una condizione precisa: che lo strumento eccezionale sia utilizzato solo per una sospensione temporanea della regola e cioè con misura, equilibrio e proporzionalità rispetto alla emergenza che si deve affrontare. Si può dire che questo principio sia stato puntualmente rispettato con riferimento alla ventina di Decreti legge e Dpcm che il nostro Governo ha adottato a partire dall’inizio della pandemia nell’arco degli ultimi nove mesi? I dubbi nascono in relazione a due aspetti su cui, senza indulgere in critiche radicali, è giusto richiamare l’attenzione di chi oggi, in una congiuntura particolarmente complessa, si trova a svolgere il difficile compito di tenere in mano il timore del Paese. [...]